来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

　　作 者丨李果

　　编 辑丨周上祺

　　8月29日上午，成都市召开领导干部大会，宣布中央决定：施小琳同志任四川省委委员、常委和成都市委书记；免去范锐平同志四川省委常委、委员和成都市委书记职务。

　　（在8月29日召开的成都市领导干部大会上，新任成都市委书记施小琳（左）与原成都市委书记范锐平亲切握手。图源：四川观察）

　　1969年生的施小琳，现年52岁，是浙江余姚人，拥有丰富的基层工作履历，在社会治理上亦颇有建树。

　　社会治理领域有建树

　　施小琳于1990年大学毕业，在扬子木材厂工作3年后，于1993年进入闸北区建设局任团工委书记，并在上海工作经历长达25年，丰富的基层工作履历，以及在社会治理领域的建树，是施小琳的重要“标签”。

　　其中，1993年-2006年的13年间，施小琳在闸北区工作，2001年，32岁的施小琳成为共青团闸北区委书记、党组书记。

　　21世纪经济报道记者注意到，2000年左右，施小琳还以青年干部的身份被派往美国进行了为期6个月的学习考察。

　　2001年后，施小琳告别共青团系统，先后历任闸北区经济委员会党组书记、主任，以及闸北区大宁路街道、临汾路街道和临汾社区的党工委书记。

　　临汾路街道（社区）是全国的社区党建、基层治理的标杆，多位党和国家领导人先后到此视察，2005年被确定为上海市社区党建、社区建设综合试点单位。

　　2006年，37岁的施小琳当选为南汇区副区长，3年后，随着南汇区被并入浦东新区，施小琳调任虹口区，2009年-2013年，她先后任虹口区副区长和区委副书记职务。在虹口区，施小琳力主筹建的社会组织孵化基地，以及推行的“网上敬老院”等社会化服务模式，日后均成为上海社会建设亮点。

　　2013—2015年，施小琳当选上海市民政局局长、党组书记，市社团局党组书记、普陀区委书记。

　　而在民政系统的工作履历，使得施小琳在社会治理、社会福利事业上的经验有了更大的发挥平台。

　　2013年，施小琳在接受媒体采访时表示，上海已建立起对比专线覆盖银行、证券、房管、税务等8大领域、21个重点部门和单位的市民经济状况核对系统，确保民生政策惠及真正的困难群体，杜绝“开宝马吃低保”现象。

　　此外，施小琳还数次在期刊《社会福利》上撰文，阐述上海推进社会福利事业方面的经验。

　　如2015年，施小琳以上海市民政局局长的身份，在《社会福利》上撰文称，现代慈善事业不仅是一种道德追求，更是一项社会制度。

　　2017年，48岁的施小琳成为上海市委常委、统战部部长、市社会主义学院党组书记，是该届上海市委常委班子中唯一一名女性。一年后，施小琳离开上海，赴江西履新，成为江西省委常委、宣传部部长。

　　如何推动成都更好发展

　　8月25日，施小琳到江西省彭泽县、湖口县调研，此后飞赴成都，开始着手准备在这座有“天府之国”之称的城市的新工作。

　　分析人士认为，在成都GDP保持稳定发展、人口突破两千万后，这座城市也需要建立一套与城市能级相适应的社会治理体系。

　　施小琳的工作经验可以在成都获得更大的发挥空间。此前，成都在社区治理上亦有明显特色，如在全国首创的城乡社区发展治理委员会（下简称“社治委”），在疫情防控时期发挥了重要的基层组织与党群联动作用。

　　8月24日，成都还专题研究未来公园社区规划建设工作，成都市委社治委汇报了未来公园社区的总体推进情况。成都计划“十四五”期间，在全市建设200个未来公园社区，成都市委社治委常务副主任薛敏表示，未来社区建设以人本逻辑为内核，既需要立足当前现实需求，又需要面向未来引领城市发展。

　　成都近年来发力迅猛，多个标签已深入人心，如新一线城市、最具幸福感城市、雪山下的公园城市等。成都也在力推东进——跨越成都市区东侧的龙泉山，在另一侧建立“东部新区”，解决成都人口、土地压力。成都也在多个领域展开对标学习上海的工作。包括营商环境打造、“世界城市”建设、双机场城市运营等。

　　除了在社会治理上有丰富经验外，施小琳在江西省担任省委宣传部部长的经历，也被认为将对成都未来的发展有帮助。如成都在外宣上一直是全国城市的标兵，近年来策划过多次在全国乃至全球有影响力的宣传案例，而施小琳，能否推动成都外宣“好上加好”，也是一个看点。

　　一位要求匿名的成都政界人士对21世纪经济报道记者表示，成都也将迎来全新的挑战：如何推进成渝地区双城经济圈更好的建设、如何推动成都经济总量的提升，以及让这座将目光投向“世界级”的城市，拥有更强大的竞争力。

　　本期编辑 黎雨桐 实习生 王绮彤

本文首发于微信公众号：21世纪经济报道。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。